Какие документы необходимы для охраны труда

Содержание

1. Что такое охрана труда
2. Необходимость контроля охраны труда
3. Какие документы по охране труда необходимы
4. Кто разрабатывает документы по охране труда
5. Как проверяют документы по охране труда
6. Заключение

Российское законодательство обязывает работодателей вести систематический контроль безопасности производства, чтобы предупредить и сократить травматизм, профессиональные заболевания у персонала, снизить риски, присутствующие в производственном процессе для жизни и здоровья работников. Важным элементом этой работы является внутренний аудит охраны труда, который позволяет оценить эффективность применяемых мер и своевременно выявлять нарушения. При этом руководству предприятия важно представлять, какие документы нужно подготовить по охране труда, для регламентированного функционирования этой системы.

Что такое охрана труда

Рассматривая, какие документы определяют охрану труда (общеупотребительная аббревиатура – ОТ), необходимо понимать значение этого термина. ОТ называют комплекс систематических мер, вводимых субъектом производственной деятельности для сокращения производственных рисков, чтобы сохранить жизнь и здоровье персонала.

Для этого на предприятии принимают правила и ограничения, в дополнение к действующим общегосударственным нормативам.

Система управления ОТ (СУОТ) состоит из таких элементов:

• правовых – включает комплекс нормативов, учитывая, какие документы нужны по охране труда на конкретном предприятии, с законами, стандартами, актами и прочей нормативной документацией общегосударственного значения и принятых субъектом хозяйствования;
• социально-экономических – предполагают стимулирование работодателей к соблюдению норм безопасности мерами социального страхования, необходимостью выплат материального возмещения работникам, пострадавшим на производстве, льготам для персонала, который трудится в условиях вредных и опасных факторов;
• санитарно-гигиенических – включают обязательность медицинских осмотров сотрудников, организации пунктов оказания помощи на предприятиях, бесплатной выдачи молока на вредных производствах;
• реабилитационных – чтобы помочь травмированным сотрудникам, восстановить здоровье санаторно-курортным лечением, перевести на легкий труд, другие условия.

Не менее важно понимать, какими документами регламентированы условия охраны труда. Базовые положения определены Конституцией РФ, Трудовым кодексом, КоАП, другими основополагающими нормативами федерального значения. Действуют федеральные законы, регламентирующие отдельные разделы производства, правительственные постановления и прочая документация, устанавливающая требования по узким производственным направлениям.

Необходимость контроля охраны труда

Чтобы предупредить несчастные случаи, профзаболевания на производстве, важно убедиться, что система ОТ работает должным образом, что требует регулярного, разностороннего контроля.

Необходимость контрольных мер в следующем:

• установить, что условия труда на рабочих местах удовлетворяют нормам действующего законодательства;
• выявить потенциальные факторы, представляющие угрозу для жизни или здоровья работников;
• удостовериться в соблюдении персоналом норм безопасности;
• подтвердить, что ответственные лица добросовестно исполняют возложенные на них функции;
• обнаружить отклонения от норм ОТ;
• определить и принять эффективные меры по оперативному устранению допущенных нарушений.

При этом предусмотрено ведение таких видов контроля:

• административно-общественного – проводят руководители различных уровней, комиссия, созданная на предприятии;
• ведомственного – исполняет вышестоящий орган, которому подчинен субъект;
• государственного – входит в прерогативу служб надзора государства;
• общественного – осуществляют лица, назначенные из числа представителей коллектива.

Разнообразие контроля установлено законодательством для достаточности проводимого мониторинга, эффективности контрольных мероприятий.

Какие документы по охране труда необходимы

Учитывая разновидности документов, которые должны разрабатываться в целях соблюдения охраны труда, можно выделить категории по назначению, условиям оформления.

Приказы по предприятию включают распоряжения руководителя о следующих мерах:

• назначении сотрудников, ответственных за соблюдение безопасности по отдельным вопросам (пожарной, электротехнической, за эксплуатацию грузоподъемного оборудования, зданий и сооружений, котлов и сосудов под давлением);
• утверждении отдельных документов – инструкций, положений, внутренних правил и т. п.;
• образование комиссий, для проверки знаний, осмотров основных фондов и пр.

Таким способом директор распределяет ответственность между подчиненными, делегируя полномочия для решения разнообразных задач.

Чтобы определить, какие документы содержат требования охраны труда по отдельным направлениям, субъект утверждает внутренние положения, которые вводят, чтобы регламентировать следующие условия:

• порядок действия системы ОТ;
• обучение персонала, с проверкой знаний работников;
• требования по эксплуатации зданий и сооружений, состоящих на балансе и пр.

Предусмотрено принятие инструкций двух видов:

• для отдельных профессий, по условиям штатного расписания на предприятии;
• для соответствующих видов работ, по составу производственных и технологических операций.

Разработка и утверждение программ требуется для описания условий следующих мероприятий:

• инструктажей – описывают требования к составу инструктирования по всем видам, предусмотренным законодательством;
• обучения, для предоставления работникам базовых знаний и навыков по безопасным приемам труда, включая подготовку экзаменационных билетов, чтобы убедиться в эффективности преподанного материала;
• стажировки – расписывают действия, необходимые для закрепления профессиональных навыков на практике, которые должны выполнить стажируемые перед допуском к самостоятельной работе.

В протоколах, составляемых комиссиями, фиксируют результаты проверки знаний персонала по итогам обучения. Эта документация рассматривается в комплексе с билетами, программами, прочими разработками, определяющими условия этого процесса.

Также на предприятии нужно вести журналы, где фиксируют следующие мероприятия:

• инструктажи – вводные и на рабочих местах;
• несчастные случаи, для регистрации этих происшествий;
• микроповреждения сотрудников, при которых не требуется индивидуальное расследование;
• направления, выданные для прохождения медосмотра;
• лиц, которым присвоена первая группа по электробезопасности;
• наряды допуски;
• осмотры зданий и сооружений.

В дополнение к государственным, может потребоваться разработка правил по некоторым направлениям работы, с учетом специфики конкретного предприятия. Эти нормативы не противоречат, а дополняют общегосударственные.

Дополнительно требуется ведение перечней по следующим позициям:

• нормативам выдачи средств защиты и спецодежды;
• предоставления моющих веществ;
• работников, которых нужно инструктировать на рабочих местах и освобожденных от этой процедуры;
• персонала, подлежащего стажировке;
• сотрудников для проведения периодических или предрейсовых медосмотров;
• профессий, обладатели которых должны получить первую группу электробезопасности.

На СИЗ и моющие средства, выдаваемые работникам, заводят соответствующие карты учета. Эту документацию ведут ответственные лица, которым поручена выдача этих компонентов.

Технологические карты – определяют безопасные условия перемещения грузов, проведения погрузочно-разгрузочных манипуляций. Включают графические изображения процесса пошагово, сопровождаемые текстовыми комментариями. ППР – разрабатывают на работы повышенной опасности

Также отдельно стоит рассматривать документы, регламентирующие специальную оценку по ОТ, производственный контроль, профессиональные риски и прочие процедуры по охране труда.

Кто разрабатывает документы по охране труда

Немаловажный вопрос – кто разрабатывает документы по охране труда. Это зависит от вида документации. К примеру, инструкции оформляют руководители цехов, в котором трудятся соответствующие работники. Разработкой положений и правил занимаются специалисты предприятия по соответствующему направлению.

Обязанности по подготовке документов можно возлагать исключительно на подготовленный персонал, прошедший соответствующее обучение, что подтверждается удостоверением с действующим сроком

Рассматривая, как лучше разработать необходимые документы по охране труда, можно привлечь для этой цели специализированную организацию. В этом случае можно быть уверенным в точности и эффективности разрабатываемой документации, полном соблюдении норм, согласно действующему законодательству.

Как проверяют документы по охране труда

Обязанности проверки охраны труда, в том числе какие документы нужны для этого, правильность их оформления, закреплены за специалистами службы ОТ на предприятии. Из сторонних органов контроль осуществляют инспектора Государственной инспекции. При выявлении нарушений, субъекту выдадут предписание, с назначением сроков устранения допущенных несоответствий. При серьезных проблемах инспектор может инициировать назначение штрафа лицам, недобросовестно исполняющим должностные обязанности.

Заключение

На вопрос, какие нормативные документы по охране труда следует оформить субъекту хозяйствования, невозможно ответить однозначно. Это определяется спецификой деятельности, масштабами производства, другими условиями. Но наличие этой документации предупредит серьезные проблемы, тем более что при расследовании несчастных случаев у государственных контролирующих органов возникнут большие претензии к руководству предприятий, где допущены нарушения в документообороте по ОТ.

Также мы проводим курсы профессиональной переподготовки по охране труда и визуализацию опасных территорий.